2016新规则下高新认定的五大特点

1、拓展了领域

    ①企业主要产品（服务）的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，增加了“技术”二字，更加强调技术。

    ②取消了具有大学专科学历的科技人员占企业当年职工总数30%以上这个指标。这虽然对促进企业进行技术改造、加快机器代替人步伐不利，但确符合中国的国情，对劳动密集型企业申请认定高新技术企业十分有利；

    ③将研发费占比，销售收入5000万元以下，由过去的6%降为5%,有利于初创期的中小企业特别是小微企业申请认定高新技术企业，对万众创新、大众创业有极大的促进作用；

    ④高新技术企业认定要求的专利，取消了须前3年获得的限制，只要求对主要产品起支撑作用。发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等按Ⅰ类评价；实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等（不含商标）按Ⅱ类评价。按Ⅱ类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次

2、强调了技术

    ①在符合《国家重点支持的高新技术领域》上，由“产品”变为了“技术”；

    ②在提供研发费专项审计报告中要求附研究开发活动的说明材料；

    ③对企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标出具证明材料。

    ④在知识产权取得上，取消了独占许可方式，强调了企业对知识产权的原创。专利权人必须是企业。

3、增强了指标的客观性

一是财务审计报告，与企业工商年检报告指标相一致，要求提供企业依法成立、年检的工商注册登记证件，相当于增加工商机关的把关；

二是研发费专项审计报告，要求有资质的中介机构审计（鉴证）；符合要求的研发费加计扣除专项审计（鉴证）报告，可直接提供。 

三是要求提供近3个会计年度纳税申报表，用此表反证财务指标、研发费指标的真实性； 

四是明确要求7个专项审计报告要求有资质的中介机构分别出具并到注册会计师协会进行防伪备案，获取防伪二维码，提高了审计报告的唯一性，增加了真实性（专项审计报告不允许合并）；

五是对科技人员占职工总人数不低于10%，统一了科技人员就是公司的研发人员，用上年度12个月的月平均数平均。统一了高新技术企业认定机构和税务、审计检查时标准的一致。  

六是增加了财务专家参加评定，提高了财务指标的科学性、真实性。  

4、降低了认定成本

    新的《认定办法》，将其统一，如财务审计报告，现在企业工商年检时做了，参加高新技术企业认定时就可继续使用而不再另花钱了；研发费专项审计报告，企业在做研发费加计扣除时做了，比例符合要求了，参加高新技术企业认定时就可继续使用而不新增加成本。只有近一年度高新技术产品（服务）收入占总收入比例这个指标，才专为企业参加高新技术企业认定做的，可以大大节约成本。

    特别是新的《认定办法》要求企业在每年5月底前通过“高新技术企业认定管理工作网”自觉填报上一年度的知识产权、科技人员、研发费用、经营收入，方便了认定机构对高新技术企业的年度监控，促进了企业按年出具财务审计报告、研发费专项审计报告，降低了企业参加高新技术企业认定的成本。

5、增加了政策力度

    过去，高新技术企业所得税减按15%缴纳，是高新技术企业含金量最高的政策。2015年10月23日，财政部、国家税务总局又发出了财税[2015]116号通知，对中小企业中的中小高新技术企业股改进行税收优惠，这又是高新技术企业含金量很高的优惠政策。

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